北京印发十四五供热规划推广新能源供热

2022年7月25日，北京市城市管理委员会印发《北京市“十四五”时期供热发展建设规划》（京管发〔2022〕16号）。规划指出，到“十四五”末，全市城镇地区基本实现清洁能源供热，供热结构不断优化，新能源和可再生能源耦合供热比例达到10%；农村地区深入推进清洁能源改造，基本实现清洁供热。

一、推进城镇地区化石能源供热的低碳转型

新建建筑供热严控化石能源使用，原则上不再新建独立燃气供热系统，采用城市热网、区域热网和可再生能源供热；推进既有供热锅炉新能源和可再生能源耦合替代，结合城市更新、园区建设和特色小镇等发展契机，推进建筑和工业等领域新能源和可再生能源耦合供热。因地制宜优先发展中深层地热能、浅层地热能、再生水余热、垃圾电厂余热、数据中心余热和绿电等耦合供热方式，打造一批示范工程。

二、构建多能耦合的城市热网协同供热平台

推动供热资源整合，实施热网多能耦合，加强热泵、余热、绿电蓄热等新能源和可再生能源供热系统与城市热网、区域热网耦合应用，研究推进东坝、首钢等地区多能耦合供热系统试点。推进热网低温化改造，逐步降低热网回水温度，提高可再生能源接纳能力，鼓励开展热网回水热泵供热示范试点。推进松榆里、东南郊等蓄热项目研究，提升热网调节能力。推动热网向协同供热平台升级，开展多能源耦合状态下的运行管理和应急调度体系研究。

三、实施首都功能核心区供热锅炉清洁转型

提升首都功能核心区环境空气质量及供热保障能力。按照“优先电力、优先并入热网”的原则，推进72座燃油供热锅炉房清洁转型。将二热燃重油锅炉房改造成绿色、安全的应急热源中心。研究燃气供热锅炉房绿色转型技术路径，推进实施试点示范。构建更加清洁、安全、低碳的首都功能核心区供热体系。

详情如下：

一、供热规模预测
按照北京城市总体规划“减量发展”原则，预计2025年，城镇地区供热面积约10.5亿平方米。农村地区按照“减量提质增绿”的发展目标，预计2025年供热面积约1亿平方米。
表2.1  “十四五”末北京市规划供热面积
区域 供热面积（亿平方米）
城镇地区 10.5
农村地区 1.0
合计 11.5

二、供热负荷预测
随着未来建筑节能标准进一步提高和既有建筑节能改造的不断推进，预测“十四五”期间全市城镇地区建筑综合设计热指标为42瓦/平方米，2025年城镇地区建筑热负荷约为44100兆瓦。

农村地区结合美丽乡村建设和农宅节能改造相关标准推算，采暖季热负荷指标为64瓦/平方米—96瓦/平方米，2025年农村地区建筑热负荷约为6400兆瓦—9600兆瓦。

三、供热结构预测
到“十四五”末，全市城镇地区基本实现清洁能源供热，供热结构不断优化，新能源和可再生能源耦合供热比例达到10%；农村地区深入推进清洁能源改造，基本实现清洁供热。

《北京市“十四五”时期供热发展建设规划》