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案例赏析

菏泽供热权争夺战:一个区域三家热力公司铺管道

时间:2019-8-13 8:33:09   作者:牡丹晚报   来源:投稿   评论:0
内容摘要:短短一段距离竟然有三家热力公司铺设供热管道,这样重复施工不是浪费公共资源吗?这片区域到底该哪家公司供热?民生热力公司:按照建设工程规划许可证施工,永恒热力公司:“争议区域”是我们的供热区域..
眼下正是盛夏时节,也是供热公司进行热网维护的好时机。但是在菏泽市解放大街与长城路交会处正在进行的热力管道铺设却引发了供热权之争。

小区居民的热议:“短短一段距离竟然有三家热力公司铺设供热管道,这样重复施工不是浪费公共资源吗?这片区域到底该哪家公司供热?如果影响了施工进度,不知道今年冬天我们小区能不能实现供热?希望相关部门尽快解决此事。”

菏泽民生热力公司永恒热力公司供热权争夺战


民生热力公司:按照建设工程规划许可证施工

现场采访得知,正在菏泽市解放大街与长城路交会处施工的是菏泽民生热力公司,然而因为另外一家热力公司将管道接到了他们事先预留的供热管道上,他们不得不停工。
菏泽民生热力客服中心主任霍春文介绍,为实现菏泽城区集中供热全覆盖,2016年,市城管局和规划部门召集菏泽永恒、民生两家热力公司座谈,各方一致同意对市太原路以西、西安路以东供热区域重新划分,即以青年路为界,青年路以东由永恒热力负责,青年路以西由民生热力负责。供热信息网了解到去年,相关部门对解放大街北段进行升级改造,民生热力在得到市城管局同意后办理了建设工程规划许可证,沿解放大街自黄河路到北外环路铺设供热管道。“随着道路施工进度,前几天我们继续施工时发现我公司铺设的管道被另外一家热力公司接上了管道,对此我们感到非常气愤和不解,市政工程建设需要办理合法手续,对此我们及时向主管部门进行了汇报。”
随后,霍春文向记者出示了2018年10月23日由市规划局颁发的建设工程规划许可证,许可证显示建设单位为菏泽市民生热力公司,建设位置为解放大街(黄河路-北外环路)。

永恒热力公司:“争议区域”是我们的供热区域


菏泽永恒热力有限公司总工程师陈浩介绍,根据政府文件,市解放大街与长城路路口区域是永恒热力的供热区域。去年8月,为避免道路二次开挖,永恒热力公司就在该路口进行了热力管道施工,9月份初步完成。

陈浩说,近期,民生热力公司在我们未完成的区域挖出管道进行施工。针对民生热力拿出的解放大街北段供热管道铺设工程的规划许可证,他们感觉很疑惑,因为按照市城管局2014年181号、2016年69号文件,这片区域属于永恒热力的供热区域。从2018年3月开始,永恒热力先后8次向主管部门提交书面报告,申请铺设解放大街北段热力管道,均未得到批复。


另外,去年年初吉源热力进驻菏泽,主管部门拟将北外环路以北区域的供热划给吉源热力负责,当时也尊重永恒热力公司已铺管道的历史事实,永恒热力表示同意。然而,2018年6月30日,主管部门又召开座谈会,拟改变年初的调整意见,以长城路为界,长城路以北区域的供热划给吉源热力,不尊重永恒热力已经在此区域铺设热力管网并已对多个小区和齐鲁工业大学菏泽校区实现供热的历史事实。永恒热力公司认为这样划分造成国有资产流失,如果重复施工则造成不必要浪费,因此明确表示反对,并强烈要求主管部门让规划设计专家介入,当时座谈会未达成一致意见。

菏泽永恒热力公司工作人员曹长喜介绍,根据菏城管呈【2016】69号文件,以青年路为界划分永恒热力和民生热力的供热区域,是2016年为了解决中华路以北、青年路以西、黄河路两侧老城区供暖,但只是针对老城区,南到中华路,北到黄河路,而黄河路以北、中华路以南区域则以西安路为界。


“目前在没有新的区域划分正式文件下发的情况下,菏城管呈【2014】181号、菏城管呈【2016】69号文件就是我们供暖区域的主要依据。根据文件划分的区域,各供热企业应当依照该文件在各自区域内进行施工,确保供热。供热信息网了解到另外两家公司进驻我们辖区内施工,我们也很困惑。这些问题影响城区供暖秩序,也牵扯企业很大的精力。如果将这些精力用到供暖事业中去,将是城区老百姓的期盼。希望政府尽快给予解决。”曹长喜说。

吉源热力公司:此事与我们无关


针对市解放大街与长城路交汇区域的供热争议,采访了吉源热力相关负责人侯女士。她表示,这片争议区域位于长城路以南,而他们的供热范围在长城路以北,“此事与我们无关,不方便说太多。”

供热主管部门:正积极协调解决

从菏泽市城市管理局获悉,市长城路与解放大街交会区域划分为三个供热区域,三家热力公司在各自的区域施工是正常现象,该区域只有一条供热管网,不存在三条管网。作为热力公司的主管部门,是不可能让重复施工的现象出现的。如果热力公司施工,必须提前报批文件,经主管部门批复后再到规划部门办理规划手续,具体的路线、位置由规划部门审批。

菏泽市城市管理局相关负责人介绍,三家热力公司在供热区域划分上有争议,产生了误会与冲突。“当然,作为主管部门,也存在协调不到位的地方,热力公司存在瞒着主管部门擅自施工的现象,造成不好的影响,希望市民能够理解,主管部门将努力协调此事,不会影响市民供热需求。”这位负责人说。


另据了解,菏泽市供热专项规划正在编制中,规划部门会根据各热力公司的供热能力、管网的铺设情况、现有区域的供热需求及下一步的供热需求等实际情况重新划分供热区域。其实,无论哪家供热公司来搞,最关键的是到时候把暖气供好才是关键!--牡丹晚报全媒体记者 艳粉



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