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石家庄市2019年供热保实施方案的通知

时间:2019-4-30 8:00:06   作者:浴州   来源:石家庄市政   评论:0
内容摘要:石家庄市2019年供热保障实施方案。2019年9月底前,西岭供热公司完成首站新增8台加热器及配套工程、首站热泵及配套工程,以及鹿泉区李村1号中继泵站工程建设。华电供热公司负责古城路输配线与石家庄热电的管网联通工程和大温差热泵设施建设..
石家庄市人民政府办公室〔2019〕-46
石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市2019年供热保实施方案》的通知

各县(市、区)人民政府,高新区、循环化工园区和综合保税区管委会,市政府有关部门:

《石家庄市2019年供热保障实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

石家庄市人民政府办公室
2019年4月30日
(此件公开发布)

石家庄市2019年供热保障实施方案

为落实“三深化三提升”和机关“效能革命”要求,进一步提高供热保障能力和管理水平,加快推进主城区清洁供热工作,确保圆满完成2019-2020年度供热任务,特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神,以“三深化三提升”和机关“效能革命”为抓手,加快清洁能源替代工程建设步伐,积极推广清洁供热新技术,加大老旧小区供热设施改造力度,强化供热“冬病夏治”,不断提高智能化、法制化管理水平,加快实现“热源清洁充足、热网高效安全、服务优质全面、百姓用热舒适”目标任务,确保广大群众清洁取暖、温暖过冬。

二、工作任务

(一)加快清洁热源、热网工程建设,不断提高供热保障能力

1、继续推进废热入市工程建设

2019年9月底前,西柏坡电厂完成2号汽轮机组改造和新增DN1400蒸汽管网建设;2020年9月底前,完成3号汽轮机组改造。
2019年9月底前,西岭供热公司完成首站新增8台加热器及配套工程、首站热泵及配套工程,以及鹿泉区李村1号中继泵站工程建设。

华电、国家电投等相关责任企业,分别完成新华热电、华电北城、城投天启、西岭热三、安能钢厂、玉石高营、中冀联合、筑融、瑞帕克等供热区域大温差热泵建设,提高废热利用率及管网输送能力,力争实现西岭长输管网回水温度不高于30℃。对于未能实现大温差热泵建设投运的,实行差别热价。

华电供热公司负责古城路输配线与石家庄热电的管网联通工程和大温差热泵设施建设,力争2019年实现石家庄热电供热区域的部分热源替代,2020年实现全部替代。

启动古城路输配线与正定新区的热网联通工程和大温差热泵设施建设,力争2020年建成投用。
启动上安电厂废热入市项目建设,力争利用两年的工期完成长输管网和市内输配线建设任务。

〔牵头部门:市城市管理综合行政执法局;配合部门:市发展和改革委员会、市行政审批局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市园林局、市交通运输局、市应急管理局、市市场监督管理局、市公安局交通管理局;责任主体:市内四区政府、井陉县、鹿泉区、正定县政府,相关供热企业〕

2、加快推进废热对燃气热源替代工作

按照“财政适当补贴,供热企业主导”原则,相关供热企业负责供热管网和大温差热泵设施建设,2019年9月底前实现废热对国家电投(北焦、北苑)、北站及筑融、城投天启等企业200万平方米燃气热源的替代。

〔牵头部门:市城市管理综合行政执法局;配合部门:市财政局、市行政审批局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市园林局;责任主体:新华区、长安区政府,相关供热企业〕

3、提高污水厂中水、原生污水、工业废热利用供热能力

严格落实中水供热区域规划,桥东、桥西污水处理厂中水供热覆盖区域使用中水供热;根据新开工建设项目区位情况,优先推广使用原生污水源供热;加大循环化工园区工业余热建设力度,挖掘工业余热的供热能力。
〔牵头部门:市城市管理综合行政执法局;配合部门:市行政审批局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市园林局、市市场监督管理局;责任主体:市内四区政府、高新区管委会、循环化工园区管委会、相关供热企业〕

4、推广浅层地热、空气源热泵、电供热等清洁供热新技术

因地制宜发展浅层地热、空气源热泵等新型清洁供热方式,依据电网配置情况推进谷期电蓄能供热,助力全市大气环境质量改善。
〔牵头部门:市城市管理综合行政执法局;配合部门:国网石家庄供电公司;责任主体:相关供热企业〕

5、加快供热一次管网改造步伐

2019年9月底前,完成西郊及华电北城区域一次管网改造,同时鼓励运行15年以上的一次管网根据需要进行改造。供热期间,一次管网出现爆管事故且停止供热超过24小时的,按0.5元/平方米/天扣减财政补贴。
2019年9月底前,完成华电石热区域556万平方米和高新热电供热区域468万平方米的热网“汽改水”工作,实现良村热电对高新热电的热源替代。

〔牵头部门:市城市管理综合行政执法局;配合部门:市行政审批局、市财政局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市公安局交通管理局;责任主体:市内四区政府、高新区管委会、相关供热企业〕

6、加大老旧小区供热设施改造力度

支持企业对2000年(含2000年)以后15年以上老旧小区的供热设施改造。供热企业制定方案,报区供热主管部门批准,在市供热管理中心备案后实施。各区政府负责督导供热企业9月底前完成改造。

推进老旧小区“串改并”改造工作。辖区政府和供热企业共同确定改造小区,区供热办和街道办事处(或居委会)逐户征求意见,2/3以上用户同意的,供热企业具体负责改造工作。
〔牵头部门:市城市管理综合行政执法局;配合部门:市财政局;责任主体:市内四区政府、高新区管委会、相关供热企业〕

(二)开展供热设施检修保养工作,确保所有供热设施安全稳定运行

9月底前,各供热企业根据设施检修规程及采暖季期间供热设施存在的运行问题,制定检修和整改方案,完成检修,10月底前完成热电联产机组停机检修工作。市、区市场监督、应急管理、城管等部门按照各自职责负责督导、检查,由专家组进行专业验收。

〔牵头部门:市市场监督管理局、市城市管理综合行政执法局;配合部门:市应急管理局、市内四区政府、高新区管委会;责任主体:各供热企业〕

(三)继续完善平台基础信息,提升智能化监督管理水平

1、完善管网信息数据库

各供热企业对供热地下管网的路径、大小、建设年代、运行状况等管网基础数据进行详细摸排,录入供热智能监控平台,建立起较完善的管网信息数据库。

2、落实数据采集全覆盖

市区各供热企业热源、居民换热站的运行数据信息,全部实现GPRS、窄带物联网等自动上传。参加集中供热的新建居民小区由开发建设单位负责按照全市统一标准安装居民室温采集设施,验收合格后移交供热企业,供热信息网了解到由供热企业负责管理,并将数据上传至市级供热智能平台。

3、提高供热智能化管理水平

完善市、区、供热企业供热智能化平台系统,运用大数据、互联网+等技术提高热源保障、服务监管、运行监测、安全保障、能耗监测、应急处置等智能化管理水平。

4、建立全市统一的网络服务体系

完善以服务窗口、服务网点、服务热线以及APP服务平台为载体的“线上线下”高标准服务系统,形成申请、受理、维修、收费、咨询及投诉为一体的全方位、系统化办事服务体系,提高行业工作效率。

〔牵头部门:市城市管理综合行政执法局;配合部门:市财政局;责任主体:市内四区政府、高新区管委会、各供热企业〕

(四)推进建筑节能改造

继续推进具有改造价值的既有居住建筑节能改造工程,2020年4月全部完成。

〔牵头部门:市住房和城乡建设局;配合部门:市城市管理综合行政执法局、市财政局、市行政审批局;责任主体:各县(市、区)政府、高新区管委会、相关供热企业〕

(五)巩固运行管理机制,提高供热服务质量

1、供热气象会商机制。在法定供热起止日前各15天内,市城管、气象等部门根据每日天气预报,进行会商,综合研判,提出是否需提前和延长供热的建议。

2、热源、气象联动机制。预测室外温度降低时,企业提前增加热能输出,确保室温不受影响。杜绝室外温度升高企业停供或惜供现象,致使室内温度降低问题。

3、供热保运物资日报告机制。供热期间,供热企业每日向市、区供热主管部门报送物料储备情况,各企业辅料储备满足1周以上、燃煤储备满足20天以上的运行需要,市、区供热主管部门负责监督。

4、小区供热质量网格化监管机制。各区街道办事处负责安排专人对辖区小区供热质量进行监管包保,及时协调解决居民供热问题。

5、供热突发事件预警响应机制。市、区、企业分别制定供热预警和突发事件应急响应预案,准备充足的资金、物资和抢修队伍,成立预警应急处置方案专家组,
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