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分户计量

热量表成温度计-北方多地供暖分户计费成摆设

时间:2016-1-20 10:06:51  作者:润州  来源:在线投稿  
内容摘要:热计量表出现空转现象,除了基础设施建设存在一定问题,另一个不容忽视的原因是居民用热习惯尚未改变。北京市供热办一位负责人介绍说,目前,北京已经有9000万平方米的供热面积实施热计量。一般来说,一个采暖季平均下来..

热量表成温度计-北方多地供暖分户计量收费现状调查


  作为供热改革的一项重要内容,冬季供暖分户计费已在北方集中供暖区推行多年,至今花费资金逾百亿元。但“新华视点”记者调查发现,由于计量表不统一、计费复杂纠纷多、达不到节能效果等诸多因素,北京、宁夏、山东、甘肃等北方多地均出现计量表空转现象。

大量热计量装置沦为“温度计”,有小区应对规定“租表”

  作为学界最早的改革推动者之一,中国工程院院士江亿说,分户计费工程投入资金上百亿元,2016年还将继续投入数十亿元,但实际效果不及预期。另有多位业内人士印证,目前分户计费存在大范围空转现象。分户计费即在供热设施上安装热计量表,“用多少热、缴多少费”。早在2003年,国家8部委联合发布《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,提出逐步取消按面积计收热费,推行分户计量收费。

  设备安装面积达1692万平方米,但仅有480万平方米实现了分户计费——这是宁夏热计量改革实施多年后的最新情况。北京朝阳区的东一时区建于2006年,约有1800户用户。住户刘先生说,2013年供热企业给小区装了热计量设备,但一直没有运转,“现在家里的温控计就是个摆设,小区很多人都不知道怎么用。”

  在宁夏银川市一个2012年建成的小区内,记者看到分户计量设备已安装完毕,但住户们反映供暖公司一直按房屋面积收费。家住山东济南的张女士说,家里的温控器是两年前装的,一直闲置,现在只能当温度计用。记者采访发现,除了从未使用、长期空转外,还有一些小区则是试用一段时间后又想“转头”。北京一位使用分户计量的业主说,他家的房子在楼的最西头,用热量大,一个采暖季竟比楼中间用户的费用高出近一倍,“太不划算,想恢复原来的计费方式。”

热量表成温度计-北方多地供暖分户计费成摆设

  江亿分析说,主要有两类人会觉得“按热量收费”不划算:一是所在建筑保暖效果整体较差,尤其是一些老小区;二是在同一栋内,热量损耗更多的房屋。江亿在调研中发现,由于国家规定没有热计量装置就不许验收新建房屋,有些新建小区为了通过验收到市场上“租表”,等房屋交付、通过验收后,再把计量表退回去。

  宁夏住建厅一位负责人说,2013年底,该省新建建筑热计量安装率达80%,既有建筑改造安装率达94%。这些数字听起来不错,但实际上至少四分之三的建筑仍按面积收费,大量热计量装置空转。“我可以负责任地讲,这在集中供暖区是个普遍现象。”这位负责人说。

热量表质量不过关,供热企业收费减少缺乏积极性

  记者在北方多省市采访后发现,热表之所以变死表,主要有三个原因:

  一是国产表质量较差。北京热力集团副总经理刘荣说,国产仪表的质量相对较差,国家大规模试点热计量后,很多地方采购热计量表比较仓促。热力公司实地检测发现,一个小区表出故障的比例能达到30%。宁夏银川一家供热企业负责人则表示,最多时公司安装的表一半存在损坏、数据不准等情况。中国供热信息网了解到陕西省热能表检测中心主任周秉直2014年曾表示,通过对该省已投入使用的90多万台热计量表进行检测,发现首次合格率在90%到96%之间,但使用一段时间后,故障率大幅提高,因为供热用水多含有腐蚀性物质、铁锈等杂质。加上热计量表通常是连续使用4个月后,在停暖后闲置8个月,这对于仪表的质量要求是极高的。

  其次,仪表安装的标准不统一,配套设施和试运行系统不完善。多位业内人士提出,

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