大连政协委员建议建立供热取暖费价格浮动机制

大连市取暖费从2010年至今4年没有变化，政协委员讷建宏认为，当时调价的大背景是煤炭市场价格飙升，而现在煤炭价格连续两年大幅下降。大多数市民认为取暖费应适时而降，讷建宏建议应建立取暖费价格浮动机制。昨日在提案协商会议上，市建委副主任刘爱博表示，大连市供暖成本上下浮动超过10%将调价。

煤价降了为啥供暖费不降

    政协委员讷建宏曾参加2010年供暖调价听证会，当时上调取暖费主要原因来自于国内市场煤炭价格暴涨，供暖企业运营成本严重增加。“当时国内市场煤炭价格从由每吨200-300元涨到600-700元。 ”讷建宏说，www.china-heating.com基于这种情况，通过听证会，大连市取暖费由每平米建筑面积23元上调至每平米建筑面积28元。但通过对煤炭市场调查，讷建宏了解到过去两年中煤炭的市场行情大幅回落。以鄂尔多斯市煤炭市场价格为例，全市去年1-3月份原煤平均价格310元／吨左右，11月份的为280元／吨，内蒙古的霍林河、呼伦贝尔、乌海三个市的动力煤11月份的市场价在185元／吨-260元／吨。

调价将根据供暖成本浮动

    在昨日政协提案协商会议上，讷建宏就这一问题与大连市建委进行沟通。建委副主任刘爱博表示，建委也相当关注这一问题，与大连市发改委也有所沟通。大连市取暖费价格将依据供暖成本而进行上下浮动，一旦供暖成本浮动比率超过10%，取暖费将进行调价，但供暖成本上调和下降均需要一个周期。
    刘爱博认为，人们对目前煤炭价格存在一定误解。“目前煤炭市场中价格波动最大的主要是发电用煤，与采暖用煤之间的差价大约在200元／吨左右。 ”刘爱博介绍说，采暖用煤与发电用煤本身价格就有较大差距，实际上去年采暖用煤的价格仅下降了100多元／吨。“供暖成本一共包括11项，其中煤炭价格占供暖成本的50%。 ”刘爱博说虽然煤炭价格下降，但原材料、人工成本都在上涨，因此供暖成本没有太大变化，下浮没超过10%，因此没调价。

    此外，讷建宏提到沈阳市取暖费收费两条腿走路的做法，指导供暖企业运用两种价格标准收费。对此，刘爱博表示，沈阳尚未进行供暖改革，一些市民的取暖费由单位承担部分费用，而大连已完成改革，所有取暖费均由个人承担。

取暖费要透明

    政协委员郭连喜认为，应进一步公开采暖费定价信息，为企业和居民之间搭建清晰透明的沟通桥梁，让理解成为政府与市民对话的主旋律。政府应该督促供热企业详尽公开成本，如采暖期单位成本（含税）每平方米费用，其中煤炭成本每平米费用，煤炭平均含税价格（实际价格）每吨费用，单位煤耗（按5千大卡折算）后每吨费用，职工采暖期人均工资额，本年度政府供暖补贴额。让老百姓看清热企各项开支，这样定价时才能让老百姓信服。