北方3万公里供热管网待改造-资金问题成最大障碍

  　进入4月，东北各城市2012~2013年供暖季即将陆续结束。不过，住建部预计将在四五月份间开始组织实施的《北方采暖地区城市集中供热老旧管网改造规划》的计划恐怕要推迟，原因是“总报告尚未出来，估计要等到六七月份。”

　　2013年1月11日，住建部下发了关于开展《改造规划》编制工作的通知，要求北方供暖地区展开编制工作。此次规划改造的城市范围包括北方采暖地区15个省、自治区、直辖市中的地级以上城市以及集中供热面积大于100万平方米的县级城市。预计利用三年的时间，完成改造。

　　我国北方采暖地区城市集中供热面积超40亿平方米，据中国供热信息网估算，一次管网需要改造的至少3万公里。专家表示，我国北方供暖至今仍处于保障型向舒适型过渡的阶段，集中供暖仍然是主要供热方式。北方的供热管网大多已经几十年，如本次这样大规模的改造，此前未曾有过。

　　规划编制的主要内容为城市集中供热管网现状、存在问题、改造措施及意见，城市集中供热管网改造技术方案、管网改造建设规划、管网改造建设规模及投资估算，保障措施及政策建议等。

　　“目前还处于我们内部工作的阶段，并没有到向外公布的时候，”住建部城市建设司有关工作人员表示。按照时间要求，2013年2月~3月，住房和城乡建设部会同国家有关部门组织中国城市规划设计研究院、北京煤气热力设计院有限公司等完成《改造规划》总报告。但截至3月末，总报告尚未出炉。据此推断，原计划在四五月份开始组织实施的时间点可能要延迟。

　　住建部下发的《改造规划》的通知中提到，近年来，我国城市集中供热事业迅速发展，供热形势总体良好，促进了城市经济与社会发展，改善了居民的生活条件。但是，部分城市集中供热管网仍存在管道老化、腐蚀严重、技术落后、浪费热能、安全事故时有发生等问题，影响了城市生产和生活秩序。

　　因此，拟对运行使用超过15年的供热管网、使用年限不到15年但存在严重事故隐患或泄漏的供热管网和热力站进行改造。热水管网和蒸汽管网均包括一级网、二级网。涉及的地区包括北方采暖地区15个省、自治区、直辖市中的地级以上城市以及集中供热面积大于100万平方米的县级城市。

　　规划编制的主要内容为城市集中供热管网现状、存在问题、改造措施及意见，城市集中供热管网改造技术方案、管网改造建设规划、管网改造建设规模及投资估算，保障措施及政策建议等。预计2013年4月至5月将印发《改造规划》并组织实施。

　　中国建筑科学研究院建筑与节能研究院院长徐伟表示，中国北方的供热管网自上世纪50年代开始建设，