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热表技术

热计量对供热采暖行业的冲击不仅仅是资金投入

时间:2010-11-9   作者:liujin   来源:来信或留言   评论:0
内容摘要:在东北、华北和西北地区,因供热产生的浪费占相当大的比重。对华北地区来说,供热的作用是改善生活条件,改革相对容易,且那里的设备多为近10年新建,已经过科学规划。对哈市来说,供热是生存条件,其供热系统是上世纪80年代计划经济下形成的,管理粗放,没有整体规划。 目前,在哈尔滨市供热办登记的热企仅356个,而全市近千家大大小小的企业都在涉足供热,很多不具备资质。哈市供热企业以哈热电联产、区域...
在东北、华北和西北地区,因供热产生的浪费占相当大的比重。对华北地区来说,供热的作用是改善生活条件,改革相对容易,且那里的设备多为近10年新建,已经过科学规划。对哈市来说,供热是生存条件,其供热系统是上世纪80年代计划经济下形成的,管理粗放,没有整体规划。

    目前,在哈尔滨市供热办登记的热企仅356个,而全市近千家大大小小的企业都在涉足供热,很多不具备资质。哈市供热企业以哈热电联产、区域性锅炉房和小锅炉房为主,热源高度分散,能源浪费很大。近些年,供热纠纷不断:小锅炉开始几年还可正常运行,后几年开始“小马拉大车”,供热不达标,居民拒交热费,热企弃管,导致恶性循环。 

    哈市供热大企业以国有为主,包袱很重,在设施、设备及管理上已经落后。一旦热计量改造,对它们无疑是一颗重磅“炸弹”。不仅需要投入大量资金,还要重新吸纳专业技术人员并进行裁员,这对一个庞大的国企来说难度很大。为回避改造费用问题,东北地区新建小区已经配备[URL=http://www.china-heating.com/]供热计量设备[/URL],但记者在走访中发现,开发商对这部分费用往往能省则省。 

    市场调查发现,对于供热水平或节能效果不好的小区来说,热计量的节能效果是看不到的。“按需索热必须在保温条件好的房子里进行,行为节约是在设备节约的基础上实现的。” 价格是改革能否推行的一个关键。在我国,医疗、教育、房地产改革都相继遇到价格问题。目前按使用面积收费的每平米40.35元价格,取的是热电联产、区域性锅炉房和小锅炉房成本的一个平均值,热计量改造后的计费应该更精细化,避免“一刀切”。 

    和全国其他热计量试点一样,哈尔滨远大都市绿洲的热费去年开始实行两部制:计量热费=基础热价+计量热价。热用户按使用面积40.35元/平米预交热费,供热期结束后,超然物业与居民进行热费结算:普通居民住宅的基础热价为19.37元/平米,计量热价为39.14元/字;节能居民住宅基础热价为16.54元/平米,计量热价为44.41元/字。计量热费超出使用面积热费标准的,按使用面积收费;热计量收费低于使用面积热费标准,结余部分退还给居民。如果要求停热,市民可将温度调到最低温度12℃,缴纳基础热价。 

    两部制热价的优点在于,基础热价能够调动企业积极性,避免因停热造成的成本损失。更重要的是,计量热价给了居民适应热计量的过程,并逐步实现对热的“按需索量”权。 

    然而,尽管缴纳基础热价避免了“四邻签字”作为停热条件引发的矛盾,但将原来停热缴纳热费的20%变称为“基础热价”,实际等于是将热费像固定电话费一样收取,明确了居民即使停热也必须承担的开栓费、蹭热费、手续费等成本费用。但这样算来,基础热价实际上相当于使用面积热价的48%,比原来的20%高一倍多。 

    另外,热计量对[URL=http://www.china-heating.com/rebiao.asp]热表[/URL]的要求很高。只有严把质量关,计费才能准确。而时间面积通断法按流量收费,水质影响因素的干扰、“冷山”住户的收费是否考虑减免……走访中,面对居民提出的实际问题,有关部门应当在接下来的政策制定中将其考虑在内。


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